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《法治研究》2014年第4期目录及内文摘要

2014-04-11

司法改革
我国法院司法信息公开的实践、问题与对策                          谭世贵
分权集约执行:问题及进路                                        王亚明
观察与思考
行政体制改革和行政法治发展的中国实践
——工商行政指导千份调查问卷分析报告                            莫于川
美国在关塔那摩监狱的法律分析                                    王孔祥
各科专论
国有财产监管制度研究                                            李昌庚
半流动农民工家庭婚姻问题及其解决对策研究                        吴国平
执行夫妻共有财产的法律探讨          
——以夫妻一方作为被执行人为视角                                童付章
性贿赂犯罪化的理性分析                                          彭文华
论滥用媒体自由行为的刑法规制
——立足于新媒体时代的解读与反思                        魏  东  吴尚赟
擅自出售登记于自己名下他人房产的行为定性                杨兴培  周爱萍
欺诈性侦查合法性评价的法律规范系统之理想构建                    蒋鹏飞
地方法治
浙江省海洋法治建设的回顾与展望                                  蔡先凤



我国法院司法信息公开的实践、问题与对策
谭世贵
摘要:在司法改革的进程中,我国法院开始推行司法信息公开,取得了一定的成效,但也存在诸多问题。为了保障公众知情权、参与权、表达权和监督权的实现,进一步增强司法透明度,提升司法公信力,我国法院应当采取措施全面实行司法信息公开,具体包括:建立法院司法信息公开的制度体系,合理确定法院司法信息公开的范围和例外情形,明确法院司法信息公开的方式和程序,拓宽法院司法信息公开的途径与渠道,健全法院司法信息公开的工作机构与运行机制,建立法院司法信息公开的救济与监督机制。
关键词:司法信息公开  法院  实践  问题  对策
(本文系中国法学会部级研究课题《司法信息公开问题研究》(CLS2013C85)的阶段性成果。作者简介:谭世贵,浙江工商大学法学院院长,教授、博士生导师。)


分权集约执行:问题及进路
王亚明
摘要:分段执行是近年来司法改革的产物,推行该举措利于执行工作廉政建设,利于提高执行工作的质量与效率,利于执行工作的专业化队伍建设,利于提高执行工作的公信力。但分段执行在实施中面临着责任不明、执行人员积极性不高、工作模式不清晰的问题。需要通过制定全国统一的制度规范,有序推进工作。各级法院领导要强力支持,做好分段集约执行流程节点管理工作,在实践中加强统一规范,细化流程管理,合理调配人才,改进奖惩机制,强化执行联动,使分段集约执行工作模式能够实现质量、效率、效果的有机统一。
关键词:分段执行  问题   进路
(本文为最高法院2013年度司法统计重点调研课题“人民法院分权集约执行的实证分析与理性思考”的阶段性成果。作者简介:王亚明,江苏省南京市建邺区法院研究室主任,法学博士,一级法官。)


行政体制改革和行政法治发展的中国实践
——工商行政指导千份调查问卷分析报告
莫于川
摘要:十八大政治报告提出的“创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力”,是当代中国建设法治政府和服务型政府的必然选择,也是领导干部运用法治思维和法治方式解决改革发展问题的客观要求。本问卷调查旨在针对行政指导在全国工商系统实践现状作定量分析,通过对有效答卷的定量分析,力求系统深入地分析行政指导在工商机关的开展状况、主要方式、内在动因、外部条件、面临的困难和矛盾及对策、行政相对人接受行政指导的情况、对行政指导的评价及建议等基本情况和主要问题,为工商行政机关以及其他行政机关在转型发展新时期有效推进行政指导、建设法治工商和服务性工商提供实证性的参考素材。
关键词:行政管理改革  管理方式创新  行政指导  工商干部  相对人
(本文系作者在国家工商总局法规司指导帮助下完成的调研报告,贺丽、康良辉等同志予以协助,谨致谢忱。作者简介:莫于川,中国人民大学法学院教授、博士生导师,中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任、中国行政法研究所所长,中国行政法学研究会副会长兼法治政府建设专业委员会副主任,法学博士。)


美国在关塔那摩监狱的法律分析
王孔祥
摘要:出于“反恐战争”的需要,布什政府设立了关塔那摩监狱,以此来规避美国国内法和国际法。后来发生了监狱内的虐囚丑闻和囚犯们的维权斗争、包括2013年4月的强迫灌食事件,引起了广泛的国际关注,严重削弱了美国自诩占据全球道义“制高点”的地位,关塔那摩监狱的继续存在不符合美国的国家利益,迫使新上任的奥巴马总统决定关闭关塔那摩监狱。但由于解决不了如何安置关塔那摩囚犯等问题,导致关塔那摩监狱迟迟不能关闭。奥巴马试图兼顾维护美国国家安全的政治利益与保护囚犯人权的法律精神,使得美国在关塔那摩问题上陷入了进退两难。
关键词:恐怖主义 酷刑 人身保护令 国家安全
(作者简介:王孔祥,国际关系学院法律系副教授。)


国有财产监管制度研究
李昌庚
摘要:只有在市场经济社会,在政府职能转型的背景下,以区别于高度集权社会的政府干预行为和市场经济社会的传统政府干预行为的政府干预行为,才有所谓的监管存在。监管与监督密切相关,但又不完全相同。这是国有财产监管制度构建的前提。以此为基础,分析了我国国有财产监管存在的问题,提出了国有财产监管制度构建的基本原则,并从国有财产监管机构设置、权力配置、职责、监管范围、内容、手段等方面阐述了国有财产监管的基本制度构建,进而提出了国有财产监管立法建议。
关键词:国有财产监管  基本原则  国资委  财政部门  监管立法
(本文系作者主持的教育部规划基金项目“国家公私产法律制度研究”(项目编号:13YJA820022)和江苏省法学会项目“国有财产法基本制度研究”(课题编号:SFH2013D16)阶段性成果之一。同时,本文得到江苏省高校优秀中青年教师和校长境外研修计划和江苏省“333”工程项目资助。作者简介:李昌庚,南京晓庄学院社会发展学院教授,法学博士,美国密歇根州立大学访问学者,南京师范大学法学院研究员,中国人民大学经济法学研究中心兼职研究员。)


半流动农民工家庭婚姻问题及其解决对策研究
吴国平
摘要:半流动家庭的婚姻关系正面临前所未有的挑战,出现闪婚多,离婚多,离婚快,离婚率高,婚外同居多等新特点,给农村社会稳定、子女教育与健康成长、妇女权益保护和社会道德风尚带来负面影响。我们必须积极应对,通过大力发展地方经济,完善公共政策支持,加强道德与法制宣传教育,加强对农民工的精神与人文关怀,加强婚姻家庭立法和司法工作等,为增强半流动农民工家庭婚姻的稳定性,维护社会主义婚姻家庭秩序提供强有力的支持和全方位的保障。
关键词:半流动  农民工  家庭  婚姻  问题  对策
(本文系福建省法学会2013年度法学研究重点课题“流动家庭婚姻问题研究”(项目编号:FLS(2013)A03)的成果之一。作者简介:吴国平,福建江夏学院教授、发展规划处处长,厦门大学法学院硕士生导师。)


执行夫妻共有财产的法律探讨          
——以夫妻一方作为被执行人为视角

童付章
摘要:夫妻一方的个人财产不足清偿其个人债务时,能否执行被执行人的夫妻共有财产存在较大的争议。论文指出,我国应尽快完善夫妻财产法律制度,将一方不能清偿个人债务纳入适用夫妻分别财产制的范围,以应对日益增多的涉及夫妻共有财产的执行纠纷;在实体法修改之前,对夫妻共有财产法院应在现有的法律框架内予以执行;夫妻分割共有财产的协议应由法院审查认可;执行夫妻共有财产以清偿个人债务,应遵循个人财产穷尽原则。
关键词:执行  夫妻共有财产  析产之诉
(作者简介:童付章,浙江警官职业学院副教授。)


性贿赂犯罪化的理性分析
彭文华
摘要:中国古代将强奸、和奸一律入罪,官吏奸下属吏佐及部民妻女依普通犯奸从重处罚。明清两朝官吏及其子孙宿娼入罪,官吏合法性行为仅限婚内。现行法律对性贿赂处罚仅见于行政处分。性贿赂入罪不存在违背罪刑法定原则、取证、定罪量刑难、引起刑法倒退以及导致对第三方定性难等问题。性贿赂应当入罪的理由:性行为对人的诱惑不亚于财物;社会危害严重;党纪、政纪处分以及道德教化等不足以遏制;不会约束人们的正当行为。
关键词:贿赂  性贿赂  受贿罪  刑法的谦抑性
(作者简介:彭文华,苏州大学王健法学院教授,法学博士,博士后。)


论滥用媒体自由行为的刑法规制
——立足于新媒体时代的解读与反思
魏东  吴尚赟
摘要:在我国传统的“公民有自由、媒体归国家”传播管理机制之下,“体制外”的自媒体比较能够获得民众认可,这是形成“网络大V”被视为“意见领袖”的深层根源,也是我国对新媒体行为缺乏规制并引发较多问题的重要原因。目前我国刑法体系对于滥用媒体自由行为的规制具有明显不足,司法适用中对滥用媒体自由行为的入罪解释也存在不当扩张的问题,因而立法与司法两个方面均需要完善。在适当保持对媒体自由行为予以宽容的前提下,应同时加强对严重滥用媒体自由行为的处罚制裁,但不能主要依赖于刑法,而应通过加强和完善包括刑法和行政法等在内的法律体系的全面完善,当前宜将行政法的立法完善和刑法司法的审慎克制作为重点,以恰当权衡保护公民言论自由与维护网络秩序之间的关系。
关键词:滥用媒体  言论自由  立法完善  刑法解释的保守性
(本文系2012年度国家社科基金项目重点课题“刑法解释原理与实证问题研究”(12AFX009)的阶段性成果之一。作者简介:魏东,四川大学法学院教授、博士生导师,四川大学刑事政策研究中心主任;吴尚赟,四川大学法学院2012级刑法专业硕士研究生。)


擅自出售登记于自己名下他人房产的行为定性
杨兴培  周爱萍
摘要:刑民交叉的案件是当前司法实践中争议较大的一类疑难案件,它往往需要要接受多重法律的规范评价。擅自出售登记于自己名下他人房产的行为是一种典型的刑民交叉案件,明确涉案房产的所有权归属和占有状态是认定行为人是否需要承担刑事责任的前提。在合同对方当事人善意取得涉案房产的情形下,案件不宜定性为合同诈骗罪。不动产可以成为盗窃罪、侵占罪的对象,在不动产的名义登记人和实际所有人不一致的情形下,名义登记人事实上已经占有该不动产,行为人对自己占有的不动产进行非法处分,虽不能构成盗窃罪,但可以构成侵占罪。
关键词:刑民交叉  不动产  善意取得  合同诈骗罪  盗窃罪  侵占罪
(本文属于“上海市法学会一般课题研究成果”和“上海市一流学科建设项目成果”。作者简介:杨兴培,华东政法大学教授,博士生导师;周爱萍,华东政法大学刑法研究生。)


欺诈性侦查合法性评价的法律规范系统之理想构建
蒋鹏飞
摘要:欺诈性侦查合法性评价的法律规范系统的理想构建,要遵循“例外证成”分析框架,将概括禁止原则作为最为主要的前提性原则。在进行法律规范识别时,要分析欺诈性侦查行为是否违反了某项禁止性法律规则,以致不能推翻法律的概括禁止;如果未违反,要结合“综合全部案情”检验方法与其他原则,分析能否推翻法律的概括禁止,从而使其被认定为合法行为。刑事诉讼法第50条与欺骗性取证相关的部分,只宜解释为对欺骗性取证予以概括禁止的法律原则,而不宜解释成绝对禁止性法律规则。它可以作为对具体的欺诈性侦查行为进行合法性辨识的论证前提。
关键词:欺诈性侦查  合法性评价  法律规范  刑事诉讼
(本文为安徽省社科规划项目“司法过程中利益衡量问题研究”(编号:AHSK11-12D21)的研究成果。作者简介:蒋鹏飞,苏州大学法学博士后流动站研究人员,安徽财经大学法学院副教授,法学博士。)


浙江省海洋法治建设的回顾与展望
蔡先凤
摘要:浙江发展海洋经济离不开海洋法治的支撑,完善的法律制度及其有效实施可为浙江海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋污染防治及海洋经济可持续发展等提供坚强有力的法治保障。浙江省适应海洋经济发展和转型的需要,将海洋方面的地方立法及时地列入了议事议程,在依法治海、保护海洋和利用海洋等方面迈出了一个个坚实的脚印。
关键词:海洋法治建设  法规体系  管理体制  执法机制  司法保障
(本文系宁波大学海洋经济专项研究项目“浙江海洋经济发展与海洋生态环境保护政策与制度对接的地方立法研究”(课题编号:HYS1202)的阶段性研究成果。作者简介:蔡先凤,宁波大学法学院教授,硕士生/博士生导师,中国社科院法学所经济法学专业博士生指导小组成员。)

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